Перестройка и гласность: выход Нагорного Карабаха из состава Азербайджанской сср

Усиление антиармянских настроений в Азербайджане в 1987 г. насторожило население Нагорного Карабаха. Катализатором же новой волны народного движения за выход Нагорного Карабаха из состава Азербайджанской ССР послужили события в большом армянском селе Чардахлы Шамхорского района Азербайджана. Чардахлы не было включено в состав НКАО в 1921 г. во время формирования автономной области. Когда директором чардахлинского совхоза стал человек, который провел часть своей жизни в Армении, азербайджанские власти сняли его с занимаемой должности, а населению села открыто потребовали покинуть Азербайджан. Когда армяне отказались выполнить это требование, руководство Шамхорского района устроило два погрома в Чардахлы — в октябре и декабре 1987 г. Советская газета «Сельская Жизнь» писала о чардахлинском инцинденте в выпуске от 24 декабря 1987 г. В октябре 1987 г., в Ереване прошел первый митинг в защиту чардахлинцев.

После событий в Чардахлы, армяне НКАО пришли к выводу, что история повторяется, и дальнейшее нахождение под властью Баку чревато катастрофой.

Воодушевленные политикой перестройки и гласности, армяне Нагорного Карабаха развернули у себя на родине первое в СССР массовое демократическое движение, котороe вскоре поддержала большая часть партийного аппарата области. Движение перекинулось и на территорию Армении. Многотысячные митинги прошли в Ереване и других городах республики.

20-го февраля 1988 г., областной совет народных депутатов Нагорно-Карабахской Автономной Области, который в течение 70 лет был чисто формальным административным органом, официально обратился к Азербайджанской ССР и Армянской ССР с просьбой рассмотреть возможность выхода области из состава Азербайджанской ССР и присоединении ее к Армянской ССР.

Данная беспрецедентная инициатива шокировала московские власти, которые не ожидали, что на местах перестройку, гласность и демократию могут воспринять настолько серьезно. Более того, карабахское движение было воспринято в Кремле с опаской, так как, по сути дела, оно шло вразрез с принципами тоталитарного строя и коммунистического авторитаризма. Ситуация с Нагорным Карабахом создавала прецедент для других советских автономных образований, некоторые из которых также стремились изменить свой статус.

Баку, тем временем, готовил свое «решение» карабахского вопроса. Вместо того, чтобы начать конституционный диалог, что и предполагало обращение совета народных депутатов области, азербайджанское правительство прибегло к насилию, в одночасье трансформировав правовой процесс в силовой межнациональной конфликт. Уже через два дня после оглашения ходатайства облсовета НКАО, бакинское руководство вооружило многотысячную толпу погромщиков из близлежащего азербайджанского города Агдам и направило ее в столицу области Степанакерт «наказывать» армян НКАО и «наводить порядок». А через 5 дней после агдамского нападения, Советский Союз потрясло необычайное за всю историю этого государства событие — массовые убийства армян в азербайджанском городе Сумгаите, расположенного недалеко от Баку. В течение двух дней были зверски убиты и покалечены десятки людей. После запоздалого прибытия в город советских внутренних войск и отрядов милиции, все 14 тысяч проживавших в городе армян в панике покинули Сумгаит. Впервые в СССР появились беженцы.

Партийное руководство в Кремле находилось в состоянии смятения и бездействия, а простым советским гражданам не верилось, что описанные события могут происходить в государстве, где воспевалась дружба народов.

Нерасторопность Кремля и его непоспешность в деле осуждения сумгаитских событий обернулись, в конечном счете, катастрофой для всей страны. Во-первых, карабахский вопрос быстро вышел из правового русла и принял форму вооруженного конфликта. Во-вторых, ощущение безнаказанности вскоре привело с жестоким актам насилия в других республиках СССР. Например, к погромам в Ферганской долине Узбекистана в 1989 г.

Акции массового насилия против армян в Азербайджанской ССР сделали процесс выхода Нагорного Карабаха из состава Азербайджана необратимым. Кошмар сумгаитской резни в феврале 1988 г. повторился в Азербайджанской ССР не один раз — в начале в Кировабаде в ноябре-декабре 1988 г., а затем в Баку в январе 1990 г., когда погибли сотни армян. В основном это были пожилые люди, которые не успели выехать из столицы Азербайджана после сумгаитских событий. В целом, из 475 тысяч армян, проживавших в Советском Азербайджане на время переписи 1979 г., были изгнаны 370 тысяч человек. Большинство из них обосновалось в лагерях для беженцев в Армении.

В то время как десятки тысяч армян начали покидать Азербайджанскую ССР во время погромов осенью 1988 года, азербайджанцы, боясь возмездия, также начали оставлять Армянскую ССР, поддавшись панике и слухам. Армянские активисты карабахского движения всяческими способами пытались остановить процесс насильственного обмена населением между Арменией и Азербайджаном и повернуть события обратно в русло конституционного процесса. Несмотря на то, что многие ожидали ответных действий на армянские погромы, в Армении и НКАО проявляли сдержанность и терпимость; сумгаитский погром так и остался без ответа. В основе данной стратегии карабахских активистов лежала не только убежденность в потенциальной эффективности правовых методов решения карабахской проблемы в пользу армян, но и холодный расчет. В Армении и НКАО быстро поняли, что кремлевское руководство настроено против карабахского движения, и ищет повода для его подавления. Азербайджанцы же, напротив, не чурались насилия, так как их позицию по сохранению статуса-кво в карабахском вопросе разделяла Москва. Более того, бакинское руководство пыталось спровоцировать армян на ответное насилие: во-первых, чтобы создать для Москвы предлог для ликвидации Карабахского движения, а во-вторых, чтобы «под шумок» довести до логического завершения реализацию начатого осенью 1987 г. проекта по изгнанию армян из республики и созданию моноэтнического, тюркского Азербайджана.

К 1990 г. в Кремле приобрели влияние реакционные силы пытавшиеся затормозить горбачевские реформы и укрепить пошатнувшиеся позиции КПСС. Бакинские власти нашли в этих силах, возглавляемых членом Политбюро ЦК КПСС Егором Лигачевым, важных союзников. Лигачевцы считали Нагорный Карабах своеобразным «ящиком Пандоры», откуда «вредоносная демократическая ересь расползлась по всей территории Союза», угрожая территориальной целостности республик и гегемонии Коммунистической партии. Лихачевцы поддерживали действия Азербайджана, передав в его распоряжения подразделения советских внутренних войск, которые вместе с карательными отрядами азербайджанской милиции преследовали армянских активистов, бомбили карабахские деревни с военных вертолетов и терроризировали сельчан области. В свою очередь, бакинские власти не оставались в долгу, ублажая некоторых коррумпированных кремлевских покровителей щедрой мздой.

В апреле-мае 1991 г., совместными усилиями советских войск и азербайджанской милиции была организована «Операция Кольцо», приведшая к депортации 30 армянских деревень в НКАО и пограничных с нею армянских районах и убийству десятков мирных жителей.